各处级单位，县（市）、区公安局（分局）交巡（特）警大队，民航机场大队：
　　今年以来，我市已发生涉及学生的交通死亡事故21起，死亡21人。其中余杭区4人，富阳市3人，拱墅区、萧山区、桐庐县各2人，上城区、下城区、江干区、滨江区、西湖区、下沙开发区、临安市和建德市各1人。此外，还发生一起因学生无证驾驶二轮摩托车造成他人死亡的交通事故。现将有关情况通报如下：

　　一、事故特点
　　（一）涉及小学生的死亡事故占绝大多数。小学生由于对交通危险认知水平低，自我防护能力差，因此，占到学生交通事故死亡人数的70%左右。在死亡的21名学生中，大（专）院校学生4名、中学生3名、小学生14名。涉及小学生的死亡事故主要集中于萧山、余杭、五县（市）及城区边缘区域的公路上，而涉及大专院校学生及中学生的事故则主要发生在城市道路上。如4月17日13时30许，驾驶人楼杭英驾驶车号为浙A-LF632号的微型客车由诸暨次坞驶往萧山楼塔，途经03省道50KM+600M地段时，与骑自行车横穿公路的魏焕成（12岁）发生碰撞，造成魏焕成重伤，经医院抢救无效死亡的重大交通事故。
　　（二）学生在道路上行走及骑自行车时发生的死亡事故较多。在21起死亡事故中，11起为学生在道路上行走时发生，且绝大部分发生在横过道路过程中，由于学生一般结伴行走，事故发生时往往还同时造成数名学生受伤。如11月8日20时许，驾驶人陈松泉驾驶车号为浙A-GS615号微型客车途经萧山区宏达路浙江建设职业技术学院门口时，与横过道路的该校学生李斌雅、姚晶晶、朱贤峰碰撞，造成三人重伤，其中，李斌雅经医院抢救无效死亡。同时，因骑自行车发生的8起死亡事故，全部发生在穿越道路过程中。此外，在学校组织集体乘车外出活动时，由于车辆超载、车况不良等情况也可能发生学生群伤事故。如5月28日，临安市於潜客运中心的一辆中型普通客车载运临安市马山中心小学的31名学生（核载13人，超载19人），途经城董线10KM+800M弯道时，因车辆右雨刷器失灵，致使会车时过于靠右而滑出路基，侧翻于落差1.5米的路坎下，造成车上学生多人受伤的交通事故。
　　（三）事故时间为学校上放学高峰时间。7时至8时30分死亡4人，17时至20时死亡6人。此外，节假日及双休日发生的学生事故中占总数的60%左右。这与家长的监护疏忽也有一定关系。

　　二、事故原因
　　（一）部分学生横穿道路不走人行横道，翻越隔离带，并在道路上嬉戏、打闹、突然猛跑等原因引发。如2月8日16时55许，驾驶人柴为民驾驶车号为浙A-D4441号小客车，从桐庐县横村镇驶往桐庐镇，途经16省4KM+400M尖山脚地段时，与穿越中心隔离带横过道路的行人梅伟鹏（13岁）发生碰撞，造成梅伟鹏经医院抢救无效死亡。
　　（二）部分学生违法骑自行车上路。由于小学生身高与自行车不适应，遇情况采取措施能力差等原因发生事故。如10月24日15时，驾驶人方培顺驾驶车号为浙A-07080号大型拖拉机从桐庐驶往富阳环山乡，途经汤横线场口镇叶盛村路段时，与对向骑自行车的盛军浩（10岁）发生碰撞，造成盛军浩受伤经医院抢救无效死亡。
　　（三）部分学生骑车带人而引发交通事故。如10月29日上午8时15分，驾驶人朱连长驾驶车号为浙A-9C608号的微型面包车在老杭富路由南向北行驶至中国美院北侧时，与由东向西王书奎（中国美院公共艺术系雕塑班学生）所骑的自行车相撞,造成王书奎受伤，自行车上乘员季小静（中国美院公共艺术系工陶班）抢救无效死亡。
　　（四）部分学生无证驾驶摩托车。如1月26日18时20分，汪佩良（18岁，中专学生）无证驾驶车号为浙A-C7133的二轮摩托车，从富阳市新登镇长兰村驶往东山坞村，途经潭三线2KM＋200M新登镇沈家村地段时，与同方向行走的凌美玲发生碰撞，造成凌美玲受伤经医院抢救无效死亡。

　　三、工作要求
　　（一）进一步提高对学校道路交通安全工作重要性的认识。由于学生交通事故涉及面广，社会影响大，“学校安全无小事”。各单位必须引起高度重视，认真抓好事故预防工作。各单位要认真按照支队有关抓好学校交通安全的工作要求，教育全体民警进一步增强工作责任感和自觉性，将做好学校周边道路交通安全管理工作置于维护社会政治稳定工作的重中之重，密切与学校的联系，整合资源、加强协调联动，完善对学生和教职员工的教育、宣传等源头管理机制。
　　（二）进一步健全学校道路交通安全工作制度。各单位特别是大队要以开展创建道路交通安全文明校园活动为载体，积极发挥各学校安全保卫部门、学生会的作用。一是建立与学校交通安全信息通报制度。各大队要定期将辖区交通安全情况向学校进行通报，对涉及师生事故的要及时通报，落实防范措施，并协助学校建立健全学生出行的交通安全隐患排查制度，并有针对性的开展安全教育，切实提学校师生的交通法规意识及安全意识。二是建立健全学校道路交通安全宣传教育制度。各大队要建议学校进一步完善落实师生的宣传教育制度，组建学校交通安全宣传队伍，通过设立交通安全宣传栏，组织民警上门宣讲，利用校园广播、网络传播交通安全知识等形式，广泛开展交通安全宣传教育活动。
　　（三）进一步加强学校周边道路的秩序管理，完善交通安全设施。各大队要结合师生出行特点，全面排查学校周边的交通安全隐患点，制定整改方案，联合有关部门认真加以解决。一要针对师生出行规律，科学调整勤务方式，合理调配警力，特别是对校园周边路段的堵点、乱点、事故多发点和人流车流高峰时段要采取定点、定岗措施，加强交通管控力度；二要联合相关职能部门从严查处学校周边从事非法营运的车辆；三要通过组织学生志愿者上路维护交通秩序、劝导交通违法行为等形式，落实长效管理措施。四要建议校方就师生出行问题提出专门方案，向当地党委、政府作专题汇报，在党委、政府的统一领导下加以落实。
　　以上通报，请即传达到全体民警，并抄送辖区各学校。

　　附件：2004年杭州市学生道路交通死亡事故情况



　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月二十一日


附件：

　　1、2003年12月29日16时09分，吴钟桦驾驶自有的浙A-0G001号小客车，途经荆余线3KM+600M余杭区闲林镇缸窑桥路段时，与横穿道路的李达（8岁）发生碰撞，造成李达受伤抢救无效死亡。

　　2、2004年1月8日18时30分许，章隽驾驶浙A-30950号中型客车在环城东路由北向南行驶至杭州护校门口时，在与由南向北行驶由徐力驾驶的浙A71417号公交车交会过程中，与横穿道路的行人郑燕（杭州商学院学生）碰撞，造成郑燕经医院抢救无效死亡。

　　3、2月3日14时10分，陶佳军（９岁）在杭州经济技术开发区迎宾路杭州七格污水处理厂附近处由南向北横过道路时，被由东向西行驶的李华中驾驶的浙Ｊ-51111号轿车碰撞，造成陶佳军受伤经医院抢救无效死亡。

　　4、2月8日16时55分许，柴为民驾驶浙A-D4441号小客车，从桐庐县横村镇驶往桐庐镇，途经16省4KM+400M尖山脚地段，与穿越中心隔离带横过道路的行人梅伟鹏（13岁）发生碰撞，造成梅伟鹏抢救无效死亡。

　　5、4月17日13时30分许，楼杭英驾驶浙A-LF632号微型客车由诸暨次坞驶往萧山楼塔，途经03省道50KM+600M（萧山区楼塔镇）时，与骑自行车横穿公路的魏焕成（12岁）发生碰撞，造成魏焕成重伤，经医院抢救无效死亡。

　　6、5月3日9时40分许，俞炳颖驾驶浙A-7F507号轿车在02省道由东向西行驶至02省道63KM+400M於潜镇石佛村路段时，与横过道路的袁郑铭（8岁）碰撞，造成袁郑铭受重伤抢救无效死亡。

　　7、6月17日6时许，皖J-52738号农用车途经祥彭线21KM+400M瓶窑镇翁家村路段，与横过道路的行人尹佳敏（8岁）发生碰撞，造成尹佳敏受伤经抢救无效死亡，事故发生后车辆驾驶员弃车逃离。

　　8、7月30日14时30分，高飞驾驶浙Ａ-Ｌ2577号中型货车，在滨江区长一村村道由南向北行经长一小学附近一路口时，与由东向南左转弯行驶的来佳（１３岁）骑行的自行车发生碰撞并碾压，造成来佳经医院抢救无效死亡。

　　9、8月1日12时25分许，李强驾驶浙A-D6921号厢式货车，从桐庐县分水镇驶往桐庐镇，途经桐千线桐庐镇浮桥埠村高岭自然村地段，与相对方向行驶的张妍斐（13岁）骑的自行车发生碰撞，造成张妍斐经医院抢救无效死亡。

　　10、8月30日8时许，王柏林驾驶浙江A-37327号拖拉机从富阳春建驶往富阳城区，途经横桐线富阳西邮村地段与相对方向李益松驾驶的浙A-W6117号二轮摩托车相撞，造成摩托车上乘员李迪波（7岁）当场死亡。

　　11、9月10日15时28分，张世全驾驶皖P-04372大客车，途经04省道16KM+650M余杭区黄湖镇鸬鸟大道交叉口时，与同向行驶的张仁女驾驶的电瓶三轮车发生碰撞，造成张仁女及电瓶三轮车上乘员王蕾（12岁）受伤经医院抢救无效死亡。

　　12、9月11日11时许，王甫根驾驶皖N-23405号大货车，在石祥路由西向东行驶至杭州中义汽车公司附近右转弯进入总管塘村道时，与由东向西步行的何深龙（10岁）发生碰撞，造成何深龙受伤经医院抢救无效死亡。

　　13、10月2日18时40分许，朱建林驾驶浙A-E0358号轿车从建德新安江驶往下涯镇，途经新安江街道新安东路国信新安明珠叉路口地方，碰撞过往行人邱长源、邱池铭（16岁）父女，造成邱池铭当场死亡，邱长源重伤经抢救无效死亡。

　　14、10月5日12时40分，占土荣驾驶无牌正三轮摩托车途经余杭区乔司镇朝阳村一组路段，与行人王亮（7岁）发生碰撞，造成王亮受伤经医院抢救无效死亡。

　　15、10月24日15时，方培顺驾驶浙A-07080号大中型拖拉机从桐庐驶往富阳环山乡，途经汤横线富阳市场口镇叶盛村路段时，与对向骑自行车的盛军浩（10岁）发生碰撞，造成盛军浩受伤经医院抢救无效死亡。

　　16、10月29日上午8时15分,朱连长驾驶浙A-9C608号微型面包车在老杭富路由南向北行驶至中国美院北侧时，与由东向西王书奎(中国美院公共艺术系雕塑班学生)所骑行的自行车相撞，造成王书奎及自行车上乘员季小静（中国美院公共艺术系工陶班）受伤，其中季小静经医院抢救无效死亡。

　　17、11月8日20时许，陈松泉驾驶浙A-GS615号微型客车途经萧山区宏达路浙江建设职业技术学院门口时，与横过道路的该校学生李斌雅、姚晶晶、朱贤峰碰撞，造成三人重伤，其中，李斌雅经医院抢救无效死亡。

　　18、11月25日20时许，来建驾驶浙A-75988号公交车在西湖大道由西向东行驶至延安路口向北左转弯时，与裴磊（中国美术学院学生）骑的自行车相撞，造成裴磊受伤经医院抢救无效死亡。

　　19、11月27日7时10分许，粟建祥驾驶浙A-C5319号自卸车从高桥镇坑西村驶往东洲，途经高桦线7KM+100M地段时，与横过道路的吴明娣（8岁）发生碰撞，造成吴明娣受伤经医院抢救无效死亡。

　　20、12月5日8时30分许，王孝云驾驶浙A-10656大货车，在艮山西路公铁立交桥下北侧便道由西向东行驶至彭埠花园处倒车时，将骑自行车的王田田（12岁）碰倒碾压，造成王田田受伤经医院抢救无效死亡。

　　21、12月14日17时25分，钱京影驾驶浙A-21470号公交车在教工路由东向南驶入教工路北口港湾式车站时，刮擦一辆靠站的58路公交车和一辆旅行车后，又碰撞并碾压站内的2名杭十一中的学生沈忱、朱文静，造成沈忱经医院抢救无效死亡，朱文静受伤。